3月3日，住房和城乡建设部官网发布《住房和城乡建设部关于修改＜工程造价咨询企业管理办法＞＜注册造价工程师管理办法＞的决定》（住房和城乡建设部令50号）。

 《决定》删去了《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第九条第二项中关于“企业出资人中注册造价师人数占比和出资额占比不低于60％”的规定。

   这是一项重大改革！

取消双60%控制，新工程咨询产业将正式形成

　　（一）双60%初衷是保护工程造价咨询产业；

　　所谓“双60%”指工程造价咨询企业设立必须同时满足注册造价工程师人数不低于出资人总人数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%的要求。

　　《住房和城乡建设部关于修改＜工程造价咨询企业管理办法＞＜注册造价工程师管理办法＞的决定》明确宣布取消了上述规定。

　　双60%初衷是保护工程造价咨询产业，但是经过二十余年的发展，形势发生逆转，双60%已经成了工程造价咨询产业进一步融合进入“工程咨询产业”的最大障碍。

　　（二）同属住建系统，但工程造价咨询并未融入大“工程咨询”；

　　《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79）明确指出：

　　工程勘察、设计、施工、监理企业及招标代理机构为建设工程企业，其中并未纳入工程造价咨询，为什么？请大家注意文号“建市”即建筑市场管理范畴，意味着工程造价咨询一直以来未真正市场化，只是一个传统的投资控制工具。

　　（三）建设工程企业重组、合并、分立后资质重新核定简化程序方便企业；

　　79号文规定建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证书的，可按照有关规定简化审批手续，经审核注册资本金和注册人员等指标满足资质标准要求的，直接进行证书变更。

　　（四）工程造价咨询企业与招代、监理、设计、勘察企业合并重组无法逾越双60%控制红线，客观上阻碍了新工程咨询产业形成与发展；

　　（五）破除双60%限制可催生崭新的工程咨询；

　　新工程咨询的模式：

　　全资质工程咨询=N（可勘设招监造）；

标准工程咨询=N（招监造）。

　　尤其是后一种标准工程咨询可能是现阶段工程造价咨询企业寻求突围的最佳途径。

　　（六）崭新的工程咨询可迎来全咨新时代；

　　我们倡导的1+N+X全咨模式明显获得助推，原来倡导全咨是一种咨询产品，但是没有符合标准的厂商（咨询人）。我们致力于培养总咨询师和团队，但是承接任务是企业，大多数企业资质不全，尤其是监理与造价咨询分隔，割裂了全咨核心项目管理的三大目标控制，使得全咨推行过程中步步艰难。

　　现在把双60%这道“隔离墙”拆除，打通了工程造价咨询产业与其他咨询产业的链条，可以预见大量工程造价咨询企业与工程监理企业甚至勘察设计企业会大量合并成为“新工程咨询”企业，以全能、全资质的崭新面貌为全咨服务。

　　全咨必将迎来加速发展的春天！

深度思考：

   住建部这一改革举措出台迅速引起大范围关注：资本进入、门槛降低、挂靠式微、头部引领等，实际住建部这一改革的要害就是打破了工程造价咨询产业的“隔离墙”，使之与勘察、设计、招采、监理等产业融为“建设工程企业”，可以很方便地合并、重组，并且直接获得合并前的资质。这个改革的反应是一系列的、连锁的，可能在近期就会引爆，大家应该高度关注。

   (图片来自网络；原文作者：尹贻林；如有侵权，请与我们联系，我们将在第一时间进行处理。)